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美国对华LED电源启动337调查 中国LED企业审慎应对

针对今年9月美国飞利浦和荷兰飞利浦公司向美国国际贸易委员会（ITC）提出337立案调查申请，日前，美国国际贸易委员会投票决定对照明设备、LED电源及其组件启动“337调查”，调查涉及LED照明设备（例如使用LED作为光源的照明设备和灯泡）及其部件、LED电源、反射器和光学器件，最终被列入应诉方的中国企业，包括来自我市和上海的光电企业。

飞利浦的调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品使用或含有被盗商业秘密，请求通过5种感觉器官来体验产品制造现场使用的合成树脂等材料的新价值美景德镇国ITC发布普遍排除令（或有限禁止令）和禁止令。据了解，美国国际贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期，除美国贸易代表基于政策原因否决的情况以外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效，并于发布之日后的第60日起具有终局效力。

厦门作为全国LED全产业基地之一，去年下半年以来，受益于行业的持续回暖，我市多家光电企业绩大涨，其中不少上市公司的股价更是在资本市场屡创新高。据了解，在出口美国的LED照明产品及其部件中，来自我市的出口量占据了全国的“半壁江山”，该调查对我市LED行业企业无疑将带来一定影响。

“早在十几年前，飞利浦就曾对中国的节能灯进行反倾销”，厦门东林电子董事长贾强说，当时东林电子联合其他同行进行了有效阻击，后来在政府卷板机床及媒体的多方压力下，飞利浦被迫撤诉。

三安光电的产品也曾在美国遇到过此类调查，相关负责人告诉，但由于当时涉及的量不大，且他们及时通过法律途径应对，最终胜诉了。据了解，近年来，三安光电在美国的出口额逐年提高，去年达到四五亿元人民币，主要是提供给下游企业的零配件。砺德光电负责人何贵聪告诉，我们的不少LED零配件企业都是代工国外具有知识产权的品牌企业循环压力差下外窗的相关配件，目前看来，此次调查对这类企业影响还不大，但是那些没有知识产权的代工厂压力就会大一些。

还了解到，我市几个相关的LED整装企业已经通过美国的合作方着手应对。

【名词五金工具】337调查

“337调查”是指美国国际贸易委员会根据美国《1930年关税法》第337节及相关修正案进行的调查，禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。“337调查”的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。该条款是国际上最具变通性和杀伤泡沫灭火力的贸易保护手段，凡是“337调查”认定侵权行为存在的外国出口产品，将通过颁发禁止进今年以来口令的方法，直接禁止该涉案产品的进口和在美国市场的销售，而且无法规避。